1.根據工作需要,11月上旬通過(guò)雙邊協(xié)商方式開(kāi)展年度(多年)專(zhuān)場(chǎng)交易,交易主體包括部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域,交易規模不能超過(guò)調度提供的各發(fā)電企業(yè)最大發(fā)電能力。
交易雙方通過(guò)雙邊協(xié)商形成年度(多年)意向協(xié)議,在年度(多年)專(zhuān)場(chǎng)交易申報截止前,通過(guò)電力交易平臺申報分時(shí)段量?jì)r(jià),提交至電力交易機構,經(jīng)調度機構調整安全校核通過(guò)后,于11月25日完成專(zhuān)場(chǎng)交易合同簽訂。
鼓勵參與年度專(zhuān)場(chǎng)交易的市場(chǎng)主體簽訂多年分時(shí)段合同。合同中可明確電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)及年度階梯分檔方式等條款,形成年度聯(lián)動(dòng)價(jià)格與階梯價(jià)格相結合的定價(jià)機制。
2.11月中旬開(kāi)展年度(多年)雙邊協(xié)商交易,交易規模不能超過(guò)調度提供的各發(fā)電企業(yè)剩余發(fā)電能力。電力用戶(hù)可直接或由售電公司代理與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定年度(多年)分月分時(shí)段交易量?jì)r(jià)。11月中旬由發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)(售電公司)通過(guò)電力交易平臺形成年度交易初步申報意向(申報數據確認后,必須經(jīng)交易相關(guān)方協(xié)商同意,方可進(jìn)行變更),并送調度機構安全校核,調度機構在5個(gè)工作日內將校核結果返回交易中心,交易中心在下一工作日內發(fā)布交易成交結果,并于11月25日前完成年度雙邊合同簽訂。逾期未參加的市場(chǎng)主體可參加后續組織的月度(多月)雙邊協(xié)商交易,原則上不進(jìn)行追溯清算。
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1.根據發(fā)電能力和用電需求,每月15日前組織開(kāi)展次月月度集中競價(jià)交易。市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺集中申報分時(shí)段電量需求和市場(chǎng)交易價(jià)格,以申報截止前最后一次有效申報數據作為最終申報數據,市場(chǎng)主體對申報數據負責,由電力交易平臺按照統一出清交易規則進(jìn)行匹配,經(jīng)調度機構安全校核通過(guò)后形成交易結果通知書(shū),通知書(shū)一經(jīng)生成即刻生效。
2.集中競價(jià)交易開(kāi)展后,根據發(fā)電能力和用電需求,組織開(kāi)展次月月度掛牌交易。月度掛牌交易采取“雙掛雙摘”形式開(kāi)展。掛牌交易成交,經(jīng)調度機構安全校核通過(guò)后形成交易結果通知書(shū),通知書(shū)一經(jīng)生成即刻生效。
3.每月17~23日為多月、月度雙邊協(xié)商直接交易申報時(shí)間,發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)(售電公司)協(xié)商確定次月或后續月分時(shí)段交易量?jì)r(jià),由發(fā)電企業(yè)通過(guò)電力交易平臺申報,電力用戶(hù)(售電公司)在23日前確認,電力交易平臺形成初步意向并經(jīng)調度機構安全校核通過(guò)后,交易中心在下一個(gè)工作日發(fā)布交易結果。
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1.年度雙邊協(xié)商交易合同分月計劃及調整。簽訂年度雙邊協(xié)商交易合同的市場(chǎng)主體,應按分月分時(shí)段電量計劃執行。在合同總量不變的情況下,經(jīng)市場(chǎng)主體協(xié)商一致,每月20日前可向交易中心申請調整次月分時(shí)段電量計劃,經(jīng)調度機構安全校核通過(guò)后,交易中心按調整后的電量計劃進(jìn)行考核。
申請次月分時(shí)段電量計劃調減的市場(chǎng)主體,僅可作為出讓方參與合同電量轉讓交易,不得參與次月其他市場(chǎng)化交易。
2.多月雙邊協(xié)商交易合同分月計劃及調整。簽訂多月雙邊協(xié)商交易合同的市場(chǎng)主體,應按分月分時(shí)段電量計劃執行。在合同總量不變的情況下,經(jīng)市場(chǎng)主體協(xié)商一致,每月20日前可向交易中心申請調整次月分時(shí)段電量計劃,經(jīng)調度機構安全校核通過(guò)后,交易中心按調整后的電量計劃進(jìn)行考核。
3.2021年6月、11月,經(jīng)市場(chǎng)主體協(xié)商一致,可申請調整年度雙邊協(xié)商交易合同總量。
4.年度、多月雙邊協(xié)商交易合同無(wú)剩余電量或剩余電量不足的,視為合同執行完畢,只可通過(guò)月度集中競價(jià)、掛牌交易等方式滿(mǎn)足調整電量、購買(mǎi)電量的增量需求,否則按偏差電量處理。
5.年度、多月合同的交易主體可在每月20日前通過(guò)電力交易平臺的合同變更模塊,向交易中心申請調整當月及后續月分時(shí)段交易價(jià)格。若20日后提出申請的,只能調整后續月分時(shí)段交易價(jià)格。
6.交易合同電量及價(jià)格調整由交易雙方通過(guò)電力交易平臺進(jìn)行申報和確認,經(jīng)調度機構安全校核通過(guò)后,交易中心統一發(fā)布調整結果,并作為合同執行依據,具有同等法律效力。
7.在合同總量不變的情況下,簽訂年度、多月、月度合同的市場(chǎng)主體經(jīng)協(xié)商一致,每月15日可進(jìn)行一次月內合同電量調整,交易中心按調整后的電量計劃進(jìn)行考核。
月內合同電量調整規范由省能源局另行制定并執行。
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1.月度合同電量轉讓交易由交易中心以雙邊協(xié)商交易方式統一組織,有交易意向的市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺在每月23日前提交次月事前合同電量轉讓交易意向,經(jīng)調度機構安全校核通過(guò)后,簽訂次月事前合同電量轉讓協(xié)議。
2.月內合同電量轉讓交易由交易中心統一組織,市場(chǎng)主體于每月15日前通過(guò)電力交易平臺申報當月合同電量轉讓意向,經(jīng)調度機構安全校核通過(guò)后,簽訂月內事前合同電量轉讓協(xié)議。校核結果直接作為調度執行依據,月內不再另行下達發(fā)電計劃。
3.若合同電量轉讓交易出讓合同涉及專(zhuān)場(chǎng)交易市場(chǎng)主體,則受讓方應為參加專(zhuān)場(chǎng)交易的同類(lèi)市場(chǎng)主體。
六、安全校核
?。ㄒ唬┱{度機構按照各類(lèi)交易的交易周期進(jìn)行安全校核。當送出通道受阻限制發(fā)電企業(yè)發(fā)電能力時(shí),原則上優(yōu)先保障市場(chǎng)化交易電量。
?。ǘ楸U舷到y整體備用和調峰調頻能力,各類(lèi)交易開(kāi)始前15個(gè)工作日,調度機構根據機組可調出力、檢修天數、系統負荷曲線(xiàn)及電網(wǎng)約束情況,折算各發(fā)電機組電量上限,提出機組發(fā)電利用小時(shí)數限制建議,并及時(shí)提供關(guān)鍵通道可用輸電容量、關(guān)鍵設備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息,由交易中心發(fā)布。
對年度、多月交易,調度機構負責提供次年、多月關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設備檢修計劃等電網(wǎng)運行分月信息,按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量80%下達交易限額,由交易中心發(fā)布。
對月度交易,調度機構在每月10日前提供或更新次月電網(wǎng)運行相關(guān)信息,按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量90%下達交易限額;發(fā)電設備利用率應當結合調峰調頻需求制定,并向市場(chǎng)主體公開(kāi)設備利用率。
對月內發(fā)用電側合同電量調增和電量轉讓交易無(wú)約束交易結果,調度機構提供月內安全校核,參考月度交易限額制定方法,按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量95%下達交易限額,該結果直接作為調度執行依據,月內不再另行下達發(fā)電計劃。
?。ㄈ└鶕靼l(fā)電企業(yè)交易發(fā)電能力數據對申報的交易意向電量進(jìn)行預校核,并向各發(fā)電企業(yè)提供剩余交易發(fā)電能力實(shí)時(shí)數據。發(fā)電企業(yè)申報的年度(月度)交易意向電量、交易電量不得超過(guò)年度(月度)交易發(fā)電能力。
交易中心根據調度機構反饋的發(fā)電企業(yè)剩余發(fā)電能力情況,結合市場(chǎng)主體需求,靈活組織市場(chǎng)化增量交易,并將交易結果送調度機構執行,不需進(jìn)行安全校核。
?。ㄋ模┠甓?、多月交易閉市后第一個(gè)工作日,交易中心將年度、多月雙邊協(xié)商交易意向電量提供調度機構進(jìn)行安全校核,調度機構5個(gè)工作日內完成安全校核并將結果反饋交易中心。
?。ㄎ澹┢渌灰组]市后第一個(gè)工作日,交易中心將所有月度協(xié)商交易意向電量提供調度機構進(jìn)行安全校核,調度機構2個(gè)工作日內完成安全校核并將結果反饋交易中心。交易中心收到安全校核結果后2個(gè)工作日內發(fā)布交易計劃。
?。┌踩:宋赐ㄟ^(guò)的,調度機構需出具書(shū)面意見(jiàn),由交易中心進(jìn)行發(fā)布,并按以下原則削減電量:總體按照月度雙邊協(xié)商交易、月度掛牌交易、月度集中競價(jià)交易,多月雙邊協(xié)商交易、多月掛牌交易、多月集中競價(jià)交易和年度雙邊協(xié)商交易、年度掛牌交易、年度集中競價(jià)交易、年度專(zhuān)場(chǎng)交易的順序依次削減,其中掛牌交易按照摘牌時(shí)間先后削減,集中競價(jià)交易按照價(jià)格優(yōu)先原則削減,價(jià)格相同的按發(fā)電側節能低碳電力調度優(yōu)先級削減,雙邊協(xié)商交易按時(shí)間優(yōu)先、等比例原則削減。
七、發(fā)電計劃形成與執行
?。ㄒ唬└靼l(fā)電企業(yè)發(fā)電計劃分為基礎電量發(fā)電計劃(含優(yōu)先發(fā)電和基數電量,下同)和市場(chǎng)化交易增發(fā)電量計劃,交易中心負責市場(chǎng)化交易增發(fā)電量計劃。
1.基礎電量發(fā)電計劃由省能源局在年初下達。
2.市場(chǎng)化交易增發(fā)電量計劃根據各電廠(chǎng)參加交易情況確定,火電企業(yè)市場(chǎng)化交易電量與發(fā)電量原則上按1:1.08核定。另有規定的,按有關(guān)文件執行。
?。ǘ└鶕∧茉淳窒逻_的年度基礎電量發(fā)電計劃,發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂廠(chǎng)網(wǎng)間年度購售電合同,合同電量計劃分解到月度,由電網(wǎng)企業(yè)提交交易中心備案。
?。ㄈ┙灰字行母鶕甓仁袌?chǎng)化交易合同約定的月度分時(shí)段電量計劃和月度各類(lèi)交易分時(shí)段成交結果,匯總編制發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化交易月度發(fā)電計劃(含月度分時(shí)段發(fā)電計劃,下同),按月提交調度機構。
?。ㄋ模┱{度機構根據市場(chǎng)化交易月度發(fā)電計劃、月度基礎電量發(fā)電計劃,統籌清潔能源消納、發(fā)電企業(yè)檢修計劃及負荷變化等情況,編制發(fā)電企業(yè)月度總發(fā)電計劃。
?。ㄎ澹┱{度機構負責執行月度發(fā)電計劃,交易中心每日跟蹤并公布月度發(fā)電計劃執行情況。市場(chǎng)主體對月度發(fā)電計劃執行提出異議時(shí),調度機構負責出具說(shuō)明,交易中心負責公布相關(guān)信息。
?。┌l(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)(售電公司)要服從統一調度管理和市場(chǎng)運營(yíng)管理。電網(wǎng)安全發(fā)生緊急情況時(shí),調度機構要按照安全優(yōu)先的原則進(jìn)行調度,事后應及時(shí)披露事故情況及計劃調整原因;影響較大的,應及時(shí)報告省能源局和貴州能源監管辦。
?。ㄆ撸┠甓?、多月雙邊協(xié)商交易合同簽訂后,由于電網(wǎng)送出通道受阻造成發(fā)電企業(yè)欠發(fā)電量時(shí),發(fā)電企業(yè)仍按合同約定履行相關(guān)責任和義務(wù),交易中心根據對應電力用戶(hù)(售電公司)實(shí)際用電量,在后續月份追補發(fā)電企業(yè)欠發(fā)電量計劃。
?。ò耍σ蛱厥庠蛭醇皶r(shí)簽訂年度合同,但已根據有關(guān)要求進(jìn)行臨時(shí)結算的發(fā)電企業(yè),在補簽交易合同后,對交易增發(fā)計劃實(shí)行多退少補。
八、合同電量偏差處理及電費結算
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1.建立市場(chǎng)化交易合同偏差電量結算機制,發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)(售電公司)的合同偏差分開(kāi)按月清算、結賬。
2.電力用戶(hù)(售電公司)各時(shí)段完成電量大于對應時(shí)段合同電量計劃時(shí),超出部分仍按各時(shí)段交易價(jià)格與對應發(fā)電企業(yè)結算。各時(shí)段完成電量小于對應時(shí)段合同電量計劃時(shí),按對應時(shí)段實(shí)際完成電量和電價(jià)進(jìn)行結算。
3.電力用戶(hù)(售電公司)月度總完成電量小于月度總合同電量計劃,對其5%(含)以?xún)鹊纳儆秒娏棵庥谥Ц镀羁己速M用,5%以外的少用電量按照所有合同加權綜合均價(jià)的5%支付偏差考核費用。其中:售電公司需指定任一代理用戶(hù)所屬供電企業(yè)收取偏差考核費用。
4.偏差考核費用納入貴州電力市場(chǎng)交易資金池,由省級政府管理部門(mén)進(jìn)行統籌安排。
?。ǘ╇娰M結算流程及要求
1.電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)原則上按照電網(wǎng)企業(yè)抄表例日的抄見(jiàn)電量計量當月用電量和上網(wǎng)電量,抄表例日后的電量計入次月用電量。
2.電力用戶(hù)(售電公司)電費構成包括:電量電費、偏差考核電費、輸配電費、政府性基金及附加等;發(fā)電企業(yè)電費構成包括:電量電費、偏差考核電費、平均分擔的結算差額資金、輔助服務(wù)費用。
3.對日分時(shí)段電量實(shí)行按月匯總,分時(shí)段分別結算。因特殊原因無(wú)法進(jìn)行分時(shí)段交易結算時(shí),購售電雙方可協(xié)商按照綜合均價(jià)進(jìn)行結算。綜合均價(jià)由購售電雙方協(xié)商確定。
4.月度用電結算順序依次為:年度交易分月電量、多月交易分月電量、月度交易電量、月內交易、偏差電量。
5.新能源企業(yè)參與市場(chǎng)交易,結算涉及中央財政補貼時(shí),按照《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》(財建〔2020〕5號)等補貼管理規定執行。
6.交易中心負責向市場(chǎng)主體出具交易結算依據,市場(chǎng)主體應及時(shí)核實(shí)確認,如有異議需在1個(gè)工作日內通知交易中心,逾期視為無(wú)異議。
7.電網(wǎng)企業(yè)根據交易中心出具的結算依據,分別與發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)(售電公司)結算相關(guān)電費。
8.與售電公司簽訂購售電合同的電力用戶(hù)結算關(guān)系維持原有方式不變;售電公司與電力用戶(hù)的結算,按照有關(guān)規定執行。
9.遇特殊情況需對合同電量進(jìn)行清算時(shí),由交易中心將清算電量提供調度機構進(jìn)行安全校核,校核通過(guò)后列入次月市場(chǎng)化交易增發(fā)計劃。
10.完成市場(chǎng)注冊且已參加市場(chǎng)化交易的電力用戶(hù),合同期滿(mǎn)后未簽訂新的交易合同但發(fā)生實(shí)際用電時(shí),不再按照政府目錄電價(jià)結算。其中,參加批發(fā)側交易的用戶(hù)按照偏差電量處理辦法進(jìn)行偏差結算;參加零售側交易的用戶(hù)由用戶(hù)所在地電網(wǎng)企業(yè)按照保底價(jià)格進(jìn)行結算。
11.未及時(shí)簽訂年度交易合同暫進(jìn)行臨時(shí)結算的市場(chǎng)主體,后續年度交易合同簽訂后,不再對前期臨時(shí)結算電量及電價(jià)進(jìn)行清算。
對超過(guò)臨時(shí)結算期限仍未簽訂年度合同的市場(chǎng)主體,參照上述條款執行。其中:參加批發(fā)側交易的用戶(hù)按照偏差電量處理辦法進(jìn)行偏差結算;參加零售側交易的用戶(hù)由用戶(hù)所在地電網(wǎng)企業(yè)按照保底價(jià)格進(jìn)行結算。
九、違約責任
?。ㄒ唬┹斉潆姺?wù)合同中,應明確電力用戶(hù)在規定期限內未交清電費時(shí),承擔電費滯納的違約責任。電費違約金按照相關(guān)規定計算。電力用戶(hù)應先支付當期電費、再依次支付陳欠電費、當期電費違約金、其他電費。
?。ǘ╇娏τ脩?hù)欠費達30日或在下一次抄表例日前,交易中心下達中止交易預通知;預通知后10個(gè)工作日內仍不交清電費的,經(jīng)商相關(guān)市場(chǎng)主體并申請政府管理部門(mén)授權后中止交易。
?。ㄈ┦袌?chǎng)主體拖欠交易手續費達30日或在下一次抄表例日前,交易中心下達中止交易預通知;預通知后10個(gè)工作日內仍不交清交易手續費的,經(jīng)商相關(guān)市場(chǎng)主體并申請省級政府管理部門(mén)授權后中止交易。
?。ㄋ模┙⑼晟萍t(黑)名單制度,對遵法守信、信用評價(jià)良好以上的市場(chǎng)主體,列入紅名單,并給予同等條件下市場(chǎng)化交易優(yōu)先等激勵措施;對違反交易規則、存在失信行為的市場(chǎng)主體,納入不良信用記錄,情節特別嚴重的,按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
(五)售電公司未與發(fā)電企業(yè)簽訂電力交易合同,但愿意按照偏差處理辦法從批發(fā)側購買(mǎi)電量履行零售合同時(shí),需向交易中心繳納銀行履約保函或保險公司履約保證保險,規避市場(chǎng)履約風(fēng)險。探索采用拍賣(mài)等方式處理售電公司違約后剩余合同。
十、信息披露
交易中心、調度機構應公平對待市場(chǎng)主體,無(wú)歧視披露公眾信息和公開(kāi)信息,嚴禁超職責范圍獲取或者泄露私有信息。各市場(chǎng)主體應遵循及時(shí)、真實(shí)、準確、完整的原則,提供相關(guān)信息,由交易中心負責進(jìn)行管理和發(fā)布。
十一、保障措施
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完善相關(guān)制度,切實(shí)加強事中事后監管,重點(diǎn)對市場(chǎng)主體履行合同和執行市場(chǎng)運行規則等情況進(jìn)行監管,確保電力市場(chǎng)健康運行。建立健全交易合同糾紛協(xié)調仲裁機制,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。持續開(kāi)展電力市場(chǎng)交易信用系統和信用評價(jià)體系建設,建立完善守信激勵和失信懲戒機制。建立市場(chǎng)主體年度信息公示制度和市場(chǎng)化交易預警機制。
?。ǘ﹪栏駡绦型顺鰴C制
嚴格執行市場(chǎng)主體退出有關(guān)規定,當市場(chǎng)主體出現瞞報信息等觸發(fā)退出條款行為時(shí),交易中心按程序申請政府相關(guān)部門(mén)授權,取消市場(chǎng)化交易資格。
?。ㄈ┮幏妒袌?chǎng)干預行為
1.如遇重大自然災害、突發(fā)事件、電煤供需嚴重失衡、電煤價(jià)格整體大幅波動(dòng)等情形,政府相關(guān)部門(mén)有權暫停市場(chǎng)交易,全部或部分免除市場(chǎng)主體違約責任。
2.為確保電力有序供應及電網(wǎng)安全,電網(wǎng)企業(yè)按照有序用電方案或發(fā)電能力不足的電廠(chǎng)對應的交易用戶(hù)優(yōu)先限電原則,安排相關(guān)電力用戶(hù)有序用電,并限制發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)化交易。
3.實(shí)施有序用電的電力用戶(hù),可通過(guò)市場(chǎng)化方式與發(fā)電企業(yè)協(xié)商提高交易價(jià)格,增強發(fā)電能力。調度機構和交易中心應優(yōu)先滿(mǎn)足該類(lèi)用戶(hù)的交易合同電量。
十二、組織實(shí)施與管理
省能源局負責統籌全省電力市場(chǎng)化交易工作,協(xié)調能源監管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作,指導交易中心、調度機構落實(shí)具體工作。貴州能源監管辦負責對市場(chǎng)交易實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監管。貴州電網(wǎng)公司負責提供輸配電服務(wù)和電網(wǎng)安全校核。貴州電力交易中心負責市場(chǎng)交易、結算、統計管理、信息發(fā)布等工作。
貴州電網(wǎng)公司和貴州電力交易中心要加強電力市場(chǎng)化交易的宣傳引導,各市場(chǎng)主體簽訂的電力中期交易合同須有量、價(jià)和曲線(xiàn)。電力市場(chǎng)化交易重大事項由貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì )辦公室提交貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì )審議,必要時(shí)報省能源局和相關(guān)部門(mén)審定或批準。
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